第一章总则

第一条为了营建无益于未成年人身心安康的收集环境,保证未成年人正当权力,按照《中华国民共和国未成年人掩护法》、《中华国民共和国收集宁静法》、《中华国民共和国小我信息掩护法》等法令,拟定本条例。

第二条未成年人收集掩护任务该当对峙中国共产党的带领,对峙以社会主义焦点代价观为引领,对峙最无益于未成年人的准绳,顺应未成年人身心安康生长和收集空间的纪律和特色,实行社会共治。

第三条国度网信部分担负兼顾调和未成年人收集掩护任务,并按照职责做好未成年人收集掩护任务。

国度消息出书、片子部分和国务院教导、电信、公安、民政、文明和游览、卫生安康、市场监视办理、播送电视等有关部分按照各自职责做好未成年人收集掩护任务。

县级以上处所国民当局及其有关部分按照各自职责做好未成年人收集掩护任务。

第四条共产主义青年团、妇女连系会、工会、残疾人连系会、关怀下一代任务委员会、青年连系会、先生连系会、少年前锋队和其余国民集体、有关社会构造、下层大众性自治构造,辅佐有关部分做好未成年人收集掩护任务,掩护未成年人正当权力。

第五条黉舍、家庭该当教导指点未成年人到场无益身心安康的勾当,迷信、文明、宁静、公道利用收集,防备和干涉干与未成年人陷溺收集。

第六条收集产物和办事供给者、小我信息措置者、智能终端产物建造者和发卖者该当遵照法令、行政律例和国度有关划定,尊敬社会私德,遵照贸易道德,诚笃信誉,实行未成年人收集掩护义务,承当社会义务。

第七条收集产物和办事供给者、小我信息措置者、智能终端产物建造者和发卖者该当接管当局和社会的监视,共同有关部分依法实行触及未成年人收集掩护任务的监视查抄,成立方便、公道、有用的赞扬、告发渠道,经由过程明显体例宣布赞扬、告发路子和体例,实时受理并措置公家赞扬、告发。

第八条任何构造和小我发明违背本条例划定的,可以或许向网信、消息出书、片子、教导、电信、公安、民政、文明和游览、卫生安康、市场监视办理、播送电视等有关部分赞扬、告发。收到赞扬、告发的部分该当实时依法作出措置;不属于本部分职责的,该当实时移送有权措置的部分。

第九条收集相干行业构造该当增强行业自律,拟定未成年人收集掩护相干行业规范,指点会员实行未成年人收集掩护义务,增强对未成年人的收集掩护。

第十条消息媒体该当经由过程消息报道、专题栏目(节目)、公益告白等体例,展开未成年人收集掩护法令律例、政策体例、典范案例和有关常识的鼓吹,对加害未成年人正当权力的行动遏制言论监视,指点全社会共同到场未成年人收集掩护。

第十一条国度鼓动勉励和撑持在未成年人收集掩护范畴增强迷信研讨和人材培育,展开国际交换与协作。

第十二条对在未成年人收集掩护任务中作出凸起进献的构造和小我,按照国度有关划定赐与惩处和嘉奖。

第二章收集素养增进

第十三条国务院教导部分该当将收集素养教导归入黉舍本质教导内容,并会同国度网信部分拟定未成年人收集素养测评目标。

教导部分该当指点、撑持黉舍展开未成年人收集素养教导,环绕收集道德认识组成、收集法治看法培育、收集利用才能扶植、人身财产宁静掩护等,培育未成年人收集宁静认识、文明素养、行动习气和防护手艺。

第十四条县级以上国民当局该当迷信计划、公道规划,增进公益性上彀办事平衡调和生长,增强供给公益性上彀办事的大众文明举措体例扶植,改良未成年人上彀前提。

县级以上处所国民当局该当经由过程为中小黉舍装备具备响应专业才能的指点教员、当局采办办事或鼓动勉励中小黉舍自行推销相干办事等体例,为先生供给优良的收集素养教导课程。

第十五条黉舍、社区、藏书楼、文明馆、青少年宫等场合为未成年人供给互联网上彀办事举措体例的,该当经由过程支配专业职员、招募自愿者等体例,和装置未成年人收集掩护软件或接纳其余宁静掩护手艺体例,为未成年人供给上彀指点和宁静、安康的上彀环境。

第十六条黉舍该当将进步先生收集素养等外容归入教导讲授勾当,并公道利用收集展开讲授勾当,成立健全先生在校时代上彀的办理轨制,依律例范办理未成年先生带入黉舍的智能终端产物,赞助先生养成杰出上彀习气,培育先生收集宁静和收集法治认识,增强先生对收集信息的获得和阐发判定才能。

第十七条未成年人的监护人该当增强家庭家教家风扶植,进步本身收集素养,规范本身利用收集的行动,增强对未成年人利用收集行动的教导、树模、指点和监视。

第十八条国度鼓动勉励和撑持研发、出产和利用特地以未成年报酬办事工具、顺应未成年人身心安康生长纪律和特色的收集掩护软件、智能终端产物和未成年人情势、未成年人专区等收集手艺、产物、办事,增强收集无妨碍环境扶植和革新,增进未成年人坦荡眼界、熏陶情操、进步本质。

第十九条未成年人收集掩护软件、特地供未成年人利用的智能终端产物该当具备有用辨认守法信息和可以或许影响未成年人身心安康的信息、掩护未成年人小我信息权力、防备未成年人陷溺收集、便于监护人实行监护职责等功效。

国度网信部分会同国务院有关部分按照未成年人收集掩护任务的须要,明白未成年人收集掩护软件、特地供未成年人利用的智能终端产物的相干手艺规范或请求,指点监视收集相干行业构造按照有关手艺规范和请求对未成年人收集掩护软件、特地供未成年人利用的智能终端产物的利用结果遏制评价。

智能终端产物建造者该当在产物出厂前装置未成年人收集掩护软件,或接纳明显体例奉告用户装置渠道和体例。智能终端产物发卖者在产物发卖前该当接纳明显体例奉告用户装置未成年人收集掩护软件的环境和装置渠道和体例。

未成年人的监护人该当公道利用并指点未成年人利用收集掩护软件、智能终端产物等,缔造杰出的收集利用家庭环境。

第二十条未成年人用户数目庞大或对未成年人群体具备明显影响的收集平台办事供给者,该当实行以下义务:

(一)在收集平台办事的设想、研发、经营等阶段,充实斟酌未成年人身心安康生长特色,按期展开未成年人收集掩护影响评价;

(二)供给未成年人情势或未成年人专区等,方便未成年人获得无益身心安康的平台内产物或办事;

(三)按照国度划定成立健全未成年人收集掩护合规轨制体系,成立首要由内部成员组成的自力机构,对未成年人收集掩护环境遏制监视;

(四)遵照公然、公允、公道的准绳,拟定特地的平台法则,明白平台内产物或办事供给者的未成年人收集掩护义务,并以明显体例提醒未成年人用户依法享有的收集掩护权力和蒙受收集侵害的布施路子;

(五)对违背法令、行政律例严峻侵害未成年人身心安康或加害未成年人其余正当权力的平台内产物或办事供给者,遏制供给办事;

(六)每一年宣布特地的未成年人收集掩护社会义务报告,并接管社会监视。

前款所称的未成年人用户数目庞大或对未成年人群体具备明显影响的收集平台办事供给者的详细认定体例,由国度网信部分会同有关部分另行拟定。

第三章收集信息内容规范

第二十一条国度鼓动勉励和撑持建造、复制、宣布、传布宏扬社会主义焦点代价观和社会主义进步前辈文明、反动文明、中华优异传统文明,铸牢中华民族共同体认识,培育未成年人家国情怀和杰出道德,指点未成年人养成杰出糊口习气和行动习气等的收集信息,营建无益于未成年人安康生长的明朗收集空间和杰出收集生态。

第二十二条任何构造和小我不得建造、复制、宣布、传布含有鼓吹淫秽、色情、暴力、邪教、迷信、赌钱、勾引自残他杀、可骇主义、割裂主义、极度主义等危险未成年人身心安康内容的收集信息。

任何构造和小我不得建造、复制、宣布、传布或持有有关未成年人的淫秽色情收集信息。

第二十三条收集产物和办事中含有可以或许激发或勾引未成年人仿照不宁静行动、实行违背社会私德行动、产生极度情感、养成不良癖好等可以或许影响未成年人身心安康的信息的,建造、复制、宣布、传布该信息的构造和小我该当在信息展现前予以明显提醒。

国度网信部分会同国度消息出书、片子部分和国务院教导、电信、公安、文明和游览、播送电视等部分,在前款划定根本上肯定可以或许影响未成年人身心安康的信息的详细品种、规模、判定规范和提醒体例。

第二十四条任何构造和小我不得在特地以未成年报酬办事工具的收集产物和办事中建造、复制、宣布、传布本条例第二十三条第一款划定的可以或许影响未成年人身心安康的信息。

收集产物和办事供给者不得在上海花千坊首屏、弹窗、热搜等处于产物或办事夺目地位、易引发用户存眷的重点关键显现本条例第二十三条第一款划定的可以或许影响未成年人身心安康的信息。

收集产物和办事供给者不得经由过程主动化决议计划体例向未成年人遏制贸易营销。

第二十五条任何构造和小我不得向未成年人发送、推送或拐骗、逼迫未成年人打仗含有危险或可以或许影响未成年人身心安康内容的收集信息。

第二十六条任何构造和小我不得经由过程收集以笔墨、图片、音视频等情势,对未成年人实行欺侮、离间、要挟或歹意侵害抽象等收集凌辱行动。

收集产物和办事供给者该当成立健全收集凌辱行动的预警防备、辨认监测和措置机制,设置方便未成年人及其监护人保管蒙受收集凌辱记实、利用告诉权力的功效、渠道,供给方便未成年人设置屏障目生用户、自己宣布信息可见规模、防止转载或攻讦自己宣布信息、防止向自己发送信息等收集凌辱信息防护选项。

收集产物和办事供给者该当成立健全收集凌辱信息特色库,优化相干算法模子,接纳野生智能、大数据等手艺手腕和野生考核相连系的体例增强对收集凌辱信息的辨认监测。

第二十七条任何构造和小我不得经由过程收集以笔墨、图片、音视频等情势,构造、指使、勒迫、勾引、棍骗、赞助未成年人实行守法犯法行动。

第二十八条以未成年报酬办事工具的在线教导收集产物和办事供给者,该当按照法令、行政律例和国度有关划定,按照差别春秋阶段未成年人身心生长特色和认知才能供给响应的产物和办事。

第二十九条收集产物和办事供给者该当增强对用户宣布信息的办理,接纳有用体例防止建造、复制、宣布、传布违背本条例第二十二条、第二十四条、第二十五条、第二十六条第一款、第二十七条划定的信息,发明违背上述条目划定的信息的,该当当即遏制传输相干信息,接纳删除、屏障、断开链接等措置体例,防止信息分散,保管有关记实,向网信、公安等部分报告,并对建造、复制、宣布、传布上述信息的用户接纳警示、限定功效、停息办事、封闭账号等措置体例。

收集产物和办事供给者发明用户宣布、传布本条例第二十三条第一款划定的信息未予明显提醒的,该当作出提醒或告诉用户予以提醒;未作出提醒的,不得传输该信息。

第三十条国度网信、消息出书、片子部分和国务院教导、电信、公安、文明和游览、播送电视等部分发明违背本条例第二十二条、第二十四条、第二十五条、第二十六条第一款、第二十七条划定的信息的,或发明本条例第二十三条第一款划定的信息未予明显提醒的,该当请求收集产物和办事供给者按照本条例第二十九条的划定予以措置;对来历于境外的上述信息,该当依法告诉有关机构接纳手艺体例和其余须要体例阻断传布。

第四章小我信息收集掩护

第三十一条收集办事供给者为未成年人供给信息宣布、当即通信等办事的,该当依法请求未成年人或其监护人供给未成年人实在身份信息。未成年人或其监护人不供给未成年人实在身份信息的,收集办事供给者不得为未成年人供给相干办事。

收集直播办事供给者该当成立收集直播宣布者实在身份信息静态核验机制,不得向不符正当律划定景象的未成年人用户供给收集直播宣布办事。

第三十二条小我信息措置者该当严酷遵照国度网信部分和有关部分对收集产物和办事须要小我信息规模的划定,不得强迫请求未成年人或其监护人赞成非须要的小我信息措置行动,不得由于未成年人或其监护人差别意措置未成年人非须要小我信息或撤回赞成,谢绝未成年人利用其根基功效办事。

第三十三条未成年人的监护人该当教导指点未成年人增强小我信息掩护认识和才能、把握小我信息规模、领会小我信息宁静危险,指点未成年人利用其在小我信息措置勾当中的查阅、复制、更正、补充、删除等权力,掩护未成年人小我信息权力。

第三十四条未成年人或其监护人依法请求查阅、复制、更正、补充、删除未成年人小我信息的,小我信息措置者该当遵照以下划定:

(一)供给方便的撑持未成年人或其监护人查阅未成年人小我信息品种、数目等的体例和路子,不得对未成年人或其监护人的公道请求遏制限定;

(二)供给方便的撑持未成年人或其监护人复制、更正、补充、删除未成年人小我信息的功效,不得设置不公道前提;

(三)实时受理并措置未成年人或其监护人查阅、复制、更正、补充、删除未成年人小我信息的请求,谢绝未成年人或其监护人利用权力的请求的,该当书面奉告请求人并申明来由。

对未成年人或其监护人依法提出的转移未成年人小我信息的请求,合适国度网信部分划定前提的,小我信息措置者该当供给转移的路子。

第三十五条产生或可以或许产生未成年人小我信息泄漏、窜改、丧失的,小我信息措置者该当当即启动小我信息宁静事务应急预案,接纳弥补体例,实时向网信等部分报告,并按照国度有关划定将事务环境以邮件、信函、德律风、信息推送等体例奉告受影响的未成年人及其监护人。

小我信息措置者难以一一奉告的,该当接纳公道、有用的体例实时宣布相干警示信息,法令、行政律例还有划定的除外。

第三十六条小我信息措置者对其任务职员该当以最小受权为准绳,严酷设定信息拜候权限,节制未成年人小我信息知悉规模。任务职员拜候未成年人小我信息的,该当颠末相干担负人或其受权的办理职员审批,记实拜候环境,并接纳手艺体例,防止守法措置未成年人小我信息。

第三十七条小我信息措置者该当自行或拜托专业机构每一年对其措置未成年人小我信息遵照法令、行政律例的环境遏制合规审计,并将审计环境实时报告网信等部分。

第三十八条收集办事供给者发明未成年人私密信息或未成年人经由过程收集宣布的小我信息中触及私密信息的,该当实时提醒,并接纳遏制传输等须要掩护体例,防止信息分散。

收集办事供给者经由过程未成年人私密信息发明未成年人可以或许蒙受侵害的,该当当即接纳须要体例保管有关记实,并向公安构造报告。

第五章收集陷溺防治

第三十九条对未成年人陷溺收集遏制防备和干涉干与,该当遵照法令、行政律例和国度有关划定。

教导、卫生安康、市场监视办理等部分按照各自职责对处置未成年人陷溺收集防备和干涉干与勾当的机构实行监视办理。

第四十条黉舍该当增强对教员的指点和培训,进步教员对未成年先生陷溺收集的初期辨认和干涉干与才能。对有陷溺收集偏向的未成年先生,黉舍该当实时奉告其监护人,共同对未成年先生遏制教导和指点,赞助其规复一般的进修糊口。

第四十一条未成年人的监护人该当指点未成年人宁静公道利用收集,存眷未成年人上彀环境和相干心思状态、心思状态、行动习气,提防未成年人打仗危险或可以或许影响其身心安康的收集信息,公道支配未成年人利用收集的时候,防备和干涉干与未成年人陷溺收集。

第四十二条收集产物和办事供给者该当成立健全防陷溺轨制,不得向未成年人供给勾引其陷溺的产物和办事,实时点窜可以或许形成未成年人陷溺的内容、功效和法则,并每一年向社会宣布防陷溺任务环境,接管社会监视。

第四十三条收集游戏、收集直播、收集音视频、收集交际等收集办事供给者该当针对差别春秋阶段未成年人利用其办事的特色,对峙融会、友爱、适用、有用的准绳,设置未成年人情势,在利用时段、时长、功效和内容等方面按照国度有关划定和规范供给响应的办事,并以夺目方便的体例为监护人实行监护职责供给时候办理、权限办理、花费办理等功效。

第四十四条收集游戏、收集直播、收集音视频、收集交际等收集办事供给者该当接纳体例,公道限定差别春秋阶段未成年人在利用其办事中的单次花费数额和单日累计花费数额,不得向未成年人供给与其民事行动才能不符的付费办事。

第四十五条收集游戏、收集直播、收集音视频、收集交际等收集办事供给者该当接纳体例,提防和抵抗流量至上等不良代价偏向,不得设置以应援集资、投票打榜、刷量控评等为主题的收集社区、群组、话题,不得勾引未成年人到场应援集资、投票打榜、刷量控评等收集勾当,并防备和防止其用户勾引未成年人实行上述行动。

第四十六条收集游戏办事供给者该当经由过程同一的未成年人收集游戏电子身份认证体系等须要手腕考证未成年人用户实在身份信息。

收集产物和办事供给者不得为未成年人供给游戏账号租售办事。

第四十七条收集游戏办事供给者该当成立、完美防备未成年人陷溺收集的游戏法则,防止未成年人打仗可以或许影响其身心安康的游戏内容或游戏功效。

收集游戏办事供给者该当落实适龄提醒请求,按照差别春秋阶段未成年人身心生长特色和认知才能,经由过程评价游戏产物的范例、内容与功效等因素,对游戏产物遏制分类,明白游戏产物合适的未成年人用户春秋阶段,并在用户下载、注册、登录界面等地位予以明显提醒。

第四十八条消息出书、教导、卫生安康、文明和游览、播送电视、网信等部分该当按期展开防备未成年人陷溺收集的鼓吹教导,监视查抄收集产物和办事供给者实行防备未成年人陷溺收集义务的环境,指点家庭、黉舍、社会构造相互共同,接纳迷信、公道的体例对未成年人陷溺收集遏制防备和干涉干与。

国度消息出书部分牵头构造展开未成年人陷溺收集游戏防治任务,会同有关部分拟定对向未成年人供给收集游戏办事的时段、时长、花费下限等办理划定。

卫生安康、教导等部分按照各自职责指点有关医疗卫生机构、高档黉舍等,展开未成年人陷溺收集而至精力妨碍和心思行动题目的根本研讨和筛查评价、诊断、防备、干涉干与等利用研讨。

第四十九条严禁任何构造和小我以凌虐、勒迫等侵害未成年人身心安康的体例干涉干与未成年人陷溺收集、加害未成年人正当权力。

第六章法令义务

第五十条处所各级国民当局和县级以上有关部分违背本条例划定,不实行未成年人收集掩护职责的,由其下级构造责令更正;拒不更正或情节严峻的,对负有义务的带领职员和间接义务职员依法赐与惩罚。

第五十一条黉舍、社区、藏书楼、文明馆、青少年宫等违背本条例划定,不实行未成年人收集掩护职责的,由教导、文明和游览等部分按照各自职责责令更正;拒不更正或情节严峻的,对负有义务的带领职员和间接义务职员依法赐与惩罚。

第五十二条未成年人的监护人不实行本条例划定的监护职责或加害未成年人正当权力的,由未成年人栖身地的住民委员会、村民委员会、妇女连系会,监护人地点单元,中小黉舍、幼儿园等有关紧密亲密打仗未成年人的单元依法予以攻讦教导、劝戒防止、催促其接管家庭教导指点等。

第五十三条违背本条例第七条、第十九条第三款、第三十八条第二款划定的,由网信、消息出书、片子、教导、电信、公安、民政、文明和游览、市场监视办理、播送电视等部分按照各自职责责令更正;拒不更正或情节严峻的,处5万元以上50万元以下罚款,对间接担负的主管职员和其余间接义务职员处1万元以上10万元以下罚款。

第五十四条违背本条例第二十条第一款划定的,由网信、消息出书、电信、公安、文明和游览、播送电视等部分按照各自职责责令更正,赐与正告,充公守法所得;拒不更正的,并处100万元以下罚款,对间接担负的主管职员和其余间接义务职员处1万元以上10万元以下罚款。

违背本条例第二十条第一款第一项和第五项划定,情节严峻的,由省级以上彀信、消息出书、电信、公安、文明和游览、播送电视等部分按照各自职责责令更正,充公守法所得,并处5000万元以下或上一年度破产额百分之五以下罚款,并可以或许责令停息相干破产或破产整理、传递有关部分依法撤消相干破产允许证或撤消破产执照;对间接担负的主管职员和其余间接义务职员处10万元以上100万元以下罚款,并可以或许决议防止其在一按刻日内担负相干企业的董事、监事、高等办理职员和未成年人掩护担负人。

第五十五条违背本条例第二十四条、第二十五条划定的,由网信、消息出书、片子、电信、公安、文明和游览、市场监视办理、播送电视等部分按照各自职责责令期限更正,赐与正告,充公守法所得,可以或许并处10万元以下罚款;拒不更正或情节严峻的,责令停息相干破产、停产破产或撤消相干破产允许证、撤消破产执照,守法所得100万元以上的,并处守法所得1倍以上10倍以下罚款,不守法所得或守法所得缺乏100万元的,并处10万元以上100万元以下罚款。

第五十六条违背本条例第二十六条第二款和第三款、第二十八条、第二十九条第一款、第三十一条第二款、第三十六条、第三十八条第一款、第四十二条至第四十五条、第四十六条第二款、第四十七条划定的,由网信、消息出书、片子、教导、电信、公安、文明和游览、播送电视等部分按照各自职责责令更正,赐与正告,充公守法所得,守法所得100万元以上的,并处守法所得1倍以上10倍以下罚款,不守法所得或守法所得缺乏100万元的,并处10万元以上100万元以下罚款,对间接担负的主管职员和其余间接义务职员处1万元以上10万元以下罚款;拒不更正或情节严峻的,并可以或许责令停息相干破产、破产整理、封闭网站、撤消相干破产允许证或撤消破产执照。

第五十七条收集产物和办事供给者违背本条例划定,遭到封闭网站、撤消相干破产允许证或撤消破产执照惩罚的,5年内不得从头请求相干允许,其间接担负的主管职员和其余间接义务职员5年内不得处置同类收集产物和办事破产。

第五十八条违背本条例划定,加害未成年人正当权力,给未成年人形成侵害的,依法承当民事义务;组成违背治安办理行动的,依法赐与治安办理惩罚;组成犯法的,依法究查刑事义务。

第七章附则

第五十九条本条例所称智能终端产物,是指可以或许接入收集、具备操纵体系、可以或许由用户自行装置利用软件的手机、计较机等收集终端产物。

第六十条本条例自2024年1月1日起实施。